Blog de Imanol Landa

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Presupuestos 2010: nos apretamos el cinturón




Hoy he presentado ante la prensa las líneas maestras de la propuesta de presupuestos que para el 2010 vamos a elevar para su aprobación al pleno este més de diciembre.

Si tuviera que definir de alguna manera estos nuevos presupuestos, yo diría que son unos presupuestos de ajuste, duros, pegados a la realidad de la crisis que a todos nos afecta, restrictivos en el gasto corriente del Ayuntamiento pero valientes en la apuesta por el mantenimiento de las coberturas y servicios sociales, valientes también en la inversión en los proyectos estratégicos para la modernización de nuestro municipio, en la promoción económica centrada fundamentalmente en nuestro pequeño comercio y en el apoyo a nuestro amplio tejido asociativo, y todo ello sin poner en riesgo la prestación de los servicios generales a la ciudadanía con los mismos estándares de calidad que caracterizan a nuestro municipio.

Estamos por tanto ante la realidad de un presupuesto absolutamente extraordinario y atípico, en tanto también resulta extraordinario y atípico el contexto económico general en el que nos encontramos, un contexto al que debemos hacer frente con la reducción de ingresos más importante sufrida por el Ayuntamiento de Getxo en los últimos años.

De esta forma y como primer dato significativo, diremos que de los 100 m. de € aprobados en el 2009 con un endeudamiento de 6 m de €, retrocedemos a los 88 previstos para este 2010 con un endeudamiento de 2 millones de €.

Es decir, partimos de un presupuesto con un descenso en los ingresos del 12% en relación al año pasado.

Esta reducción se produce, fundamental, que no únicamente:

-Por el descenso en las aportaciones de Udalkutxa que pasan de 55 m. a 48 m.

-Por el importante retroceso producido en la recaudación municipal derivado de los 3 años consecutivos de congelación de los impuestos municipales y del significativo descenso del 30% en la tasa de basuras). De Tal manera que, de los 15 mill. de € previstos el año pasado en concepto de recaudación por tasas municipales pasamos a una previsión de recaudación para el 2010 de 13,6 m.€, es decir, 1,4 m. de € menos que el año pasado.

Esta es por tanto la cruda realidad a la que nos enfrentamos a la hora de elaborar los presupuestos del 2010. Una realidad que choca de frente con las frívolas propuestas de la Sra. Arrúe que, sin ir más lejos, dentro de 15 días nos propondrá de nuevo en pleno extraordinario, una reducción brutal de las tasas e impuestos municipales, apoyándose para ello en inexistentes fondos de libre disposición depositados, siempre según la Sra. Arrúe, en los bancos por el equipo de gobierno.

Y es que, mientas nosotros trabajamos con la realidad de los recursos municipales otras lo hacen con las fantasías interesadas de quien no duda en falsear los datos para justificar sus frívolas propuestas.

Apelo por tanto al sentido común y a la madurez de nuestra ciudadanía para, a la luz de la realidad de estos presupuestos, poner al descubierto, una vez más, las falsedades sobre las que define su estrategia política la Sra. Arrúe.

Con estos ingresos, la respuesta presupuestaria en cuanto al gasto no puede por tanto ser otra que la del apretón del cinturón de las áreas del Ayuntamiento hasta el último agujero.

Es decir, hemos realizado un esfuerzo extraordinario para reducir el gasto de de las distintas áreas de gestión del Ayuntamiento, en lo que ha supuesto un descenso generalizado por áreas de un 11,7%, con la excepción de los servicios sociales que, en sentido contrario, reciben un aumento del 3,4% en lo que constituye el compromiso de este equipo de gobierno por el mantenimiento de las coberturas y servicios sociales para aquellos que más están sufriendo los rigores de la crisis.

Por tanto, ante este difícil escenario, hemos trabajado en la elaboración de este presupuesto, que descansa sobre las siguientes líneas fundamentales de actuación:

--Subida de 3,4% en el área de servicios sociales para la atención a las personas más desfavorecidas.

-Utilización de todos los recursos disponibles para continuar con un nivel de inversión alto, en tanto a los 6,4 millones de € del presupuesto, se le incorporan los 8,7 m de € del Fondo Estatal de Inversiones y los remanentes de tesorería de 2009, todavía por determinar.

De esta manera afrontamos los compromisos asumidos para la ejecución de proyectos como el Getxo Antzokia, Romo Kultur Etxea, el gran Parque Gernika en Neguri y las obras de la red de saneamiento, entre otras, todo ello con el objetivo de continuar impulsando el proceso de transformación y modernización de Getxo.

-Mantenemos la apuesta por la promoción económica del municipio y en especial por la promoción de nuestro comercio local y nuestras empresas, porque además estamos convencidos de que este es el momento en el que, como institución, tenemos que continuar apostando por el empleo y por la generación de riqueza.

En este sentido para este 2010, habilitamos un nuevo Plan Extraordinario de Dinamización Económica por importe de 1 mill. de € que nos va a permitir, continuar reforzando las iniciativas impulsadas desde GETXOLAN para fomento del empleo, apoyo al comercio y a la empresa de nuestro municipio con propuestas como las desarrolladas este año ( campañas publicitarias, celebración de eventos que atraigan visitantes, subvenciones para la contratación de personas en desempleo o actuaciones urbanísticas estratégicas para nuestros núcleos comerciales).

-Reducción generalizada del gasto de las áreas municipales en un 11,7%. Sirvan como ejemplo que, en principio y a la espera de la evolución del año,:

-Reducimos el presupuesto para fiestas y festejos.
-Reducimos gastos internos como material de oficina, vestuario etc.
- Y además, prescindimos, en principio, de iniciativas como el mercado medieval o la Feria ecológica.

- Por el contrario realizamos un esfuerzo presupuestario importante con el objetivo de mantener las subvenciones y ayudas al diverso tejido asociativo municipal que trabaja en ámbitos fundamentales para nuestra sociedad como son el de los servicios sociales (familia, tercera edad, discapacidad), igualdad, juventud, cultura, deportes, euskara etc.

Todos ellos constituyen, en su labor complementaria a la del Ayuntamiento, el auténtico nervio de la sociedad getxoztarra, y por tanto nuestra apuesta por su reforzamiento es clara en este presupuesto.

En definitiva, nuestro proyecto prioriza:

 Una Subida de 3,4% en el área de servicios sociales.
 La utilización de todos los recursos disponibles para continuar con un alto nivel de inversión que nos permita continuar liderando el proceso de transformación y modernización de Getxo ya en marcha.
 El impulso a la promoción económica del municipio y en especial a la promoción del comercio minorista.
 La reducción generalizada del gasto de las áreas municipales en un 11,7%,
 La realización de un esfuerzo presupuestario importante para el mantenimiento de las subvenciones y ayudas al diverso tejido asociativo que trabaja en ámbitos fundamentales para nuestra sociedad

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El presupuesto del Área de Cooperación al Desarrollo del Ayuntamiento de Getxo se ha incrementado un 13% en 2009, pasando de 520.617€ en 2008 a ser de 582.159€ en 2009. La partida más cuantiosa del mismo se dedicará a proyectos tanto de desarrollo en el Sur, de sensibilización como de educación para el desarrollo.
Mediante el incremento presupuestario que año tras año tiene el Área y la alta partida destinada a proyectos de cooperación, el Ayuntamiento de Getxo continua con su política de compromiso con las realidades de los países más desfavorecidas, ya que a través de su política de cooperación recoge el sentir de la ciudadanía y da respuesta a sus peticiones y a las de las asociaciones que trabajan en este ámbito.

Impulsar proyectos de desarrollo, de sensibilización y educación para el desarrollo y posibilitar ayudas de emergencia y/o humanitarias, a través de las acciones recogidas en el Plan de Legislatura son los objetivos del Área de Cooperación para este año. Entre las acciones a llevar a cabo para alcanzar estos objetivos se encuentran el impulso del Comercio Justo, la subvención de proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de los países del Sur, la coordinación desde el Grupo de trabajo de ONGs, la valoración de la perspectiva de género, la participación en Euskal Fondoa, iel desarrollo del Programa de Vacaciones en Paz, y el fortalecimiento del tejido asociativo municipal.

La política de cooperación al desarrollo está dirigida a superar el desequilibrio existente entre los diferentes países del mundo, y en ella tiene un papel muy importante los proyectos destinados a la mejora de la mujer en los países del Sur por el papel central que tiene tanto en la familia como en el ámbito económico. En este sentido durante el ejercicio anterior la mitad de los proyectos subvencionados estuvieron dedicados al empoderamiento y capacitación de las mujeres y en el resto también tuvo un papel importante la concepción de género.

Partidas presupuestarias

Este año se destinarán 377.365 € para subvenciones a proyectos de cooperación, tanto de desarrollo, como de sensibilización y ayudas de emergencia y 18.720 € para subvenciones a ONGD de Getxo. La Asociación de municipios vascos cooperantes, Euskal Fondoa, recibirá 50.025 € y la Caravana Vasca Solidaria con el Sahara ha recibido 18.000 €. Esta Caravana ha partido recientemente a los campamentos de refugiados/as en Tindouf (Argelia) con los productos alimenticios y de higiene recogidos durante las pasadas vacaciones navideñas en varios municipios de la Comunidad, entre ellos Getxo, donde se recogieron 8 toneladas de productos.
El Ayuntamiento destinará 16.278 € para el Programa Vacaciones en Paz, tanto para la acogida de niños y niñas saharauis como para otras asociaciones que facilitan la acogida en verano y otras épocas vacacionales la estancia de niños y niñas del Este de Europa en familias del municipio. Estas dos últimas partidas ponen de manifiesto el compromiso del Ayuntamiento de Getxo con el pueblo saharaui a través del hermanamiento con la daira de Bir Ganduz.
Finalmente, este año se han reservado 35.000 € para la celebración de las ya tradicionales jornadas Getxotik Mundura-Mundutik Getxora a final de año.

Descarga del fichero de audio en formato MP3 con mis declaraciones (I).



Descarga del fichero de audio en formato MP3 con mis declaraciones (II).

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El Pleno del Ayuntamiento de Getxo ha aprobado el presupuesto municipal para el presente año cuya cuantia asciende a 100.394.712 €, un 3, 37% más que en 2008. Las cuentas públicas para este ejercicio han sido aprobadas con los votos a favor de EAJ-PNV y PSE-EE y EE, y los contrarios del PP y EB-B. Promocionar y dinamizar la economía del municipio, atender a los colectivos más desfavorecidos mediante el impulso de las políticas sociales, y reforzar las inversiones para la puesta al día y desarrollo de los proyectos estratégicos de Getxo son los objetivos principales del presupuesto municipal getxotarra.

El Ayuntamiento destinará a políticas sociales 18.412.368 € (el 18,34% del presupuesto) y a la promoción económica del municipio 6.420.218 € (este área tiene su capítulo más significativo en los 3.250.000 € habilitados para el programa extraordinario de dinamización económica en Getxo). Finalmente, para la mejora del municipio, se destinarán 15 millones de euros –en los que no se incluyen los proyectos estratégicos financiados con partidas plurianuales-. A todo ello se une el mantenimiento de la amplia oferta cultural y deportiva, el apoyo al tejido asociativo en sus diversos campos, y la apuesta clara por el fomento de la cultura vasca y la promoción y normalización del uso euskera.

En lo que respecta a los organismos autónomos, la Escuela de Música “Andres Isasi” dispondrá de 2.323.552 €; la residencia “Sagrado Corazón” contará con 5.270.168 €; Getxo Kirolak con 5.468.560 € y el Aula de Cultura con 6.999.064 €.


Endeudamiento

La actual situación de crisis generalizada supondrá, entre otros aspectos, la disminución de la recaudación vía Udalkutxa –fondos procedentes de la recaudación excedente de la Diputación Foral de Bizkaia- así como por las medidas que adoptará el consistorio para atenuar la presión fiscal de las vecinas y vecinos, y de las empresas del municipio –reducción de tasas y bonificaciones …-. Por ello y para lograr los objetivos establecidos, el Ayuntamiento de Getxo acudirá a un endeudamiento de 6 millones de euros (el 6% del total del presupuesto). Este endeudamiento se mantendrá en años sucesivos, aunque en menor medida, para poder abordar dos de los grandes proyectos estratégicos del municipio: la construcción del Getxo Antzokia en Algorta y de la Kultur Etxea de Santa Eugenia en Romo –que, de esta forma, ven garantizada su viabilidad-.

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Acuerdo presupuestario 09

Presentamos hoy el proyecto de presupuestos para este 09, que asciende a más de 100 millones de €, y que tiene tres objetivos fundamentales:

- La apuesta por la promoción y dinamización económica del municipio.

- La atención a los colectivos más desfavorecidos mediante el reforzamiento de las políticas sociales.

-El mantenimiento y refuerzo de las inversiones para la puesta al día de nuestra ciudad y para el desarrollo de los proyectos estratégicos de Getxo.

Estos tres objetivos vienen condicionados por el contexto general de crisis en el que estamos inmersos, una crisis que tiene una expresión clara en la disminución de la recaudación municipal, vía Udalkutxa, vía tasas e impuestos, y que además nos ha llevado a adoptar medidas de reducción de tasas que afectan también a los ingresos, para así atenuar la presión fiscal de nuestros vecinos/as y de nuestros comercios y empresas en el municipio.

Para afrontar por tanto estos objetivos y esta situación real de dificultades económicas, hemos optado por acudir a un endeudamiento razonable, muy por debajo de los límites legales y siempre desde la realidad de una situación económica del Ayuntamiento muy saneada que es la que nos va a posibilitar realizar este esfuerzo extraordinario.

Partiendo por tanto de esta situación los grandes números del presupuesto que vamos a llevar a este próximo pleno de febrero son los siguientes:

-El presupuesto se eleva hasta los 100.670.018€, frente a los 97.117.828, del presupuesto prorrogado del 2008. Por tanto hablamos de un incremento del 3,66%.

Este incremento del presupuesto no se da en las condiciones más favorables, teniendo para ello en cuenta que las estimaciones de ingresos para este 09 nos hablan de una reducción en los mismos, tanto desde Udalkutxa según las estimaciones de la DFB, como debido a la reducción de los ingresos propios del Ayto a causa de la congelación de tasas aplicadas por este equipo de gobierno en 2008 y finalmente a las reducciones y bonificaciones que aplicaremos para este 2009.

Este aumento del 3,66% en el presupuesto es posible porque podemos y vamos a acudir a endeudamiento, un endeudamiento de 6,3 millones de euros (6,26% del presupuesto) con el que paliar este descenso de los ingresos, afrontar el mantenimiento de los servicios municipales, continuar con las inversiones necesarias para el desarrollo del municipio y hacer frente a un plan extraordinario de dinamización económica del municipio.

Este endeudamiento se va a mantener, aunque con menor intensidad, en años sucesivos para poder abordar la financiación de dos de los grandes proyectos estratégicos del municipio, el Getxo Antzokia y la Kultur Etxea de Santa Eugenia, que de esta forma ven garantizada su viabilidad económica.

De una manera gráfica podríamos decir que con este presupuesto rompemos la hucha, pero la rompemos y esto es importante subrayarlo, porque previamente y durante las legislaturas anteriores se ha ejecutado una magnífica gestión económica que nos ha trasladado un Ayuntamiento saneado con el que afrontar esta situación excepcional

Como ya he indicado ha sido precisamente el contexto de dificultades económicas en el que estamos situados el que nos ha llevado a potenciar significativamente ámbitos de gestión fundamentales ante la situación de crisis que estamos viviendo como son: la promoción económica del municipio, el reforzamiento de las políticas sociales y el mantenimiento de los niveles de inversión.

En esta línea, vamos a dedicar a lo que se entiende comúnmente por políticas sociales y vivienda el 18,4% del presupuesto, esto es, 18.488.858€. Ahora más que nunca el Ayto. de Getxo tiene que poner todo su esfuerzo en reforzar la atención a los colectivos que más duramente se vean castigados por la crisis.

En este mismo sentido, vamos a dar un salto cuantitativo importante en las políticas dirigidas a la promoción económica del municipio, al reservar para estas, un total de 6.420.218€. Este avance tiene su elemento más significativo en los 3.250.000€ habilitados para el desarrollo de un programa extraordinario de dinamización económica del municipio.

Estos casi seis millones y medio de euros reflejan por tanto la apuesta del Ayuntamiento por la promoción y la dinamización económica del municipio dirigida a la creación de riqueza y de puestos de trabajo.

Finalmente, y con el objetivo de mejorar la ciudad habilitamos para inversiones un total de 15 millones de €, entre los que no se incluyen los proyectos estratégicos financiados por partidas plurianuales.

A todo ello lógicamente se le une el mantenimiento de la amplia oferta del municipio en ámbitos como el deporte o la cultura sin olvidar la apuesta por nuestra cultura y la normalización de nuestra lengua.

No obstante a lo largo de este mes iremos desgranando los detalles más importantes del presupuesto por áreas.

Para terminar quiero mostrar mi satisfacción y poner en valor el acuerdo al que hemos llegado con el PSE-EE:


1º. Porque constituye el primer gran acuerdo de una legislatura, que desde su comienzo y hasta este 3 de febrero, fecha del acuerdo, se ha caracterizado por el frente común del PP-PSE contra el gobierno municipal.

Este acuerdo demuestra y pone a las claras por tanto que, en esta como en el resto de cuestiones de la gestión municipal, cuando este gobierno tiene un interlocutor con verdadera voluntad de negociación, el acuerdo siempre se acaba produciendo.

Por eso queremos dar la bienvenida de nuevo al grupo socialista al camino del diálogo constructivo, de la negociación y del acuerdo y animarle para que esta actitud se mantenga más allá del 1 de marzo, fecha electoral.

2. Porque no es un acuerdo cualquiera, es el más importante para la gestión de un Ayuntamiento, un acuerdo sobre presupuestos y tasas que nos permite afrontar un año muy difícil desde el punto de vista económico y social, con los presupuestos adecuados para dar la respuesta necesaria a esta difícil situación desde el ámbito municipal.

3. Porque este acuerdo implica también un compromiso de reducción de las tasas, centrado en la de la basuras, con el descenso de un 30% a los vecinos y de un 35% al comercio y empresas. Esta reducción resulta justificada por la situación excepcional que, desde el punto de vista económico, estamos viviendo en nuestra sociedad, y por la necesidad de trasladar un mensaje claro de apoyo a uno de los sectores económicos fundamentales de Getxo como es el comercio.

Siempre hemos manifestado como gobierno nuestra voluntad de abordar el tema impositivo desde propuestas razonables y asumibles por la institución, nunca desde planteamientos descabellados y desproporcionados como los propuestos por el grupo popular en el que, además, nunca encontramos voluntad real de negociación.

Quiero finalizar apelando, una vez más, al diálogo, al acuerdo y a la negociación como únicas fórmulas válidas y eficaces para afrontar desde la gestión municipal la resolución de las necesidades de nuestros vecinos/as. Esta es la fórmula que hemos empleado desde el minuto uno de esta legislatura desde el gobierno municipal y este será por tanto el camino por el que continuaremos a lo largo de la legislatura.

Descarga del fichero de audio en formato MP3 con mis declaraciones (I).



Descarga del fichero de audio en formato MP3 con mis declaraciones (II).



Descarga del fichero de audio en formato MP3 con mis declaraciones (III).

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2 nuevos millones de euros para el Getxo Antzokia

Los Presupuestos Generales del Estado para 2008 contemplan una partida de dos millones de euros para las obras de construcción del nuevo Getxo Antzokia, tras el acuerdo alcanzado entre el PNV y el PSOE en Madrid.

Gracias al buen trabajo realizado por la diputada getxotarra Margarita Uria y los miembros del Grupo Vasco (PNV) dispondremos de esta subvención de dos millones de euros con carga a la partida denominada del 1% cultural.

El Getxo Antzokia es una infraestructura emblemática, un espacio multifuncional, avanzado y moderno para el que el equipo de gobierno del ayuntamiento de Getxo ha consignado una partida presupuestaria de 22 millones de euros.

Además de favorecer e impulsar nuevas posibilidades de ofertas culturales y de ocio, la construcción del Getxo Antzokia será un revulsivo en la vida social y económica del centro de Algorta, en particular, y de todo el municipio en general.

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